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軍民融合展雙翼 千億產業傳佳音
本刊記者 周雲武 封 銳獲國傢建機行業金獎的江麓塔機在工作現場。（圖片由江麓集團提供）年初，一條消息帶著融融暖意，與生機盎然的瀟湘春色相伴而至。據湖南省統計局透露，湖南軍民融合產業2012年實現主營業務收入1177.9億元，並且，規模工業增加值、利潤、利稅等指標增幅均高於全省工業平均水平。2009年，湖南軍民融合產業主營業務收入不到500億元，三年來，湖南在軍民融合式發展道路上，克服瞭國際金融危機沖擊，國內宏觀經濟復雜、要素供應趨緊等不利因素，成功實現翻番增長，為湖南新型工業化和信息化建設註入強勁動力。黨的十八大報告提出，“堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設”。地處國傢戰略腹地的湖南，近代以來一直就有“無湘不成軍”的說法。今天，在軍民融合產業，湖南人敢為人先、矢志報國的精神得到瞭生動的詮釋在全國率先編制瞭第一個省級軍民融合產業發展規劃，頒發瞭推進軍民融合產業發展的意見，打造全國規模最大的軍民結合衛星應用產業園，國傢級軍民結合產業示范基地和國防科技工業省部共建高校數量均居全國第一……湖南軍民融合產業迅速躋身千億產業行列。清晰的發展路線關鍵詞：十大產業、十大園區湖南軍民融合產業形成瞭裝備制造、航空、新能源、新材料四大主導產業縱深突破，航天、民爆與化工、電子信息、環洞庭湖特種船舶四大特色產業茁壯成長，節能環保產業、高技術服務業兩個新興增長點加速孵化的格局。同時，通過園區開發，形成各個產業之間優勢互補、資源共享的集群發展優勢。湖南是軍工大省，涵蓋產業門類較多，為我國國防建設和經濟建設作出瞭重要貢獻，是我省工業經濟中一個科技含量高、發展潛力大、帶動相關產業多的領域。但是，我省軍工產業體系較為分散、三線企業多、歷史包袱重，三線調遷後的調整恢復周期長。“推動軍民融合縱深發展，改變湖南軍工配套產品占比偏重的狀況，加快建成軍工強省，為全省經濟社會發展做出更大貢獻。”省國防科技工業局黨組書記、局長童旭東2010年上任伊始，就帶領局機關深入全行業開展調研，形成瞭“以融合拓空間，以創新求動力”的總體思路，按照“重點突出、亮點鮮明、增長點有特色”的原則，準確定位各個產業發展目標，科學謀劃園區分工佈局，為省內各軍工企業和民用單位規劃瞭一幅清晰的發展路線圖。三年下來，先後編制完成《湖南省船舶發展“十二五”規劃》、《湖南省通用航空工業發展規劃》、《湖南省軍民結合衛星應用產業園建設方案》、《湖南省國防科技工業人才發展規劃》等多個子規劃，並充分利用各種有利條件，確保規劃“落地”，湖南軍民融合產業大省的輪廓逐漸清晰。三年來，園區建設明顯提速，使軍民融合的產業鏈條趨於緊密，資源要素流動更加通暢，產業集群發展的優勢進一步凸顯。目前，湖南已經擁有株洲航空產業園、平江工業園、湘潭雨湖區工業園三個國傢級軍民結合產業示范基地。以創建國傢級示范基地為牽引，益陽輕型特種裝備產業園、江南軍民結合新能源裝備產業園、江麓軍民融合高端裝備制造產業園、衛星應用產業園等建設進展順利。完善的創新體系關鍵詞：人才隊伍 軍民兩用技術 創新平臺 雙向轉化湖南充分發揮人才密集、省內高校和科研院所數量眾多的優勢，積極打造軍民兩用技術的創新平臺體系，完善軍民兩用技術研發的資源共享和雙向轉化機制。創新驅動力日益增強，軍民融合產業發展的質量和規模同步提升。軍民融合產業是典型的知識密集型產業，擁有以黃伯雲、尹澤勇院士為代表的各類專業技術人才3萬多名。為瞭充分發揮這支人才隊伍的作用，全行業努力打破行業和隸屬關系藩籬，加快軍民通用技術雙向轉化。目前，在軍民融合領域，湖南已建成以8傢國傢級企業技術中心、5個國防科技重點實驗室、2個國防重點學科為主體的創新平臺體系，並依托多個博士點和博士後工作站，源源不斷地為行業研發輸送新鮮血液，此外，還創造性地開展瞭省級國防重點實驗室創建工作。產學研跨區域、跨行業合作深入推進，2012年，省政府與國防科大合作，籌建產業技術協同創新研究院，尖端國防成果本省轉化前景廣闊；中電48所與中科院微電子所共建光伏實驗室；省國防科技工業技術開發中心的軍民融合信息共享和轉化平臺正式啟用……三年來，在軍民融合的發展大潮中，全省軍工和民口相關單位通過各種渠道，累計投入研發資金過百億元，獲國傢科學技術進步獎5項、省部級科技獎勵100多項。一批新型高科技民用產品，如江麓公司的多功能履帶式森林滅火車、南方航空(600029,股吧)工業的長輸管線燃氣輪機增壓機組、湘電集團的國內首臺6兆瓦雙饋風力發電機等等，均脫胎於軍用技術。有力的服務保障關鍵詞：對接合作 要素保障 “民參軍”找準市場和政策的最佳結合點，充分發揮政府職能作用，加強項目對接，吸引優質資源，提升服務保障，優化發展環境，鼓勵民用企業承擔軍品研制任務，壯大軍工隊伍。省政府給予軍民融合產業稅費、用地、要素保障等多方面的優惠政策，並專門設立軍民融合產業發展專項資金。為彌補產業短板，全行業充分利用軍工的項目載體功能，與中央部委、軍工集團和軍方有關部門開展瞭全方位、卓有成效的對接工作，為全省新型工業化和信息化建設註入瞭軍民通用的優質增量資源。在載人航天、探月及深空探測、北鬥導航、高分辨對地觀測等國傢重大專項中，湖南均是重點佈局省份；七大央企軍工集團與湖南先後簽訂戰略合作協議，項目總投資 748億元。2011年，省國防科工局被省政府評為“湖南省央企對接合作先進單位”。幾年來，沒有一傢軍工企業因工業用電緊張而拉閘限電；沒有一個項目建設在審批環節耽誤進度……省國防科工局積極協調省內各相關部門、各市州，為企業發展排憂解難，為項目“落地”爭取優越的條件，贏得瞭部委、軍方、央企等方面的好評，有關經驗和做法還在全國推廣。天時地利人和俱全，為軍民融合產業發展開辟瞭通衢大道。民口單位投身國防建設的熱情高漲，湘電集團等單位已經成為重要軍品供應商；特種船舶企業太陽鳥(300123,股吧)公司生產的1900海監執法艇正式入列……在全省已獲武器裝備科研生產許可證的單位中，民口單位數量目前已經占到30%以上，而且這個比重還在快速上升。和諧的發展氛圍關鍵詞：軍工文化 安全生產 民生提質推動軍民融合縱深發展，需要全社會的參與。通過大力弘揚軍工精神，宣傳軍民融合理念，為湖南文化大省建設發揮積極作用。強化安全生產，改善軍工民生，為產業發展保駕護航……“國防科技工業六十多年奮鬥歷程積淀而成的軍工精神，是發展軍民融合產業的一筆寶貴財富，是我們所特有的一種軟實力”。童旭東介紹，近年來，省國防科工局大力弘揚“自力更生、艱苦奮鬥，軍工報國、甘於奉獻，為國爭光、勇攀高峰”的軍工精神，推動產業發展的同時，也為倡導講政治、顧大局、重奉獻的社會文明新風，起到瞭積極作用。在我國首次空間交會對接中，以“錦繡瀟湘”為主題的三件湖南特色物品搭載神八遨遊太空，向社會各界宣介瞭湖湘文化，激發瞭湖南人民對軍工行業的熱情。軍工的和諧穩定，既是行業發展的前提，也是對構建“和諧社會”的重大貢獻。我省軍工及其相關產業共有320多個重大危險源，且在絕大多數市州均有分佈。這些危險源的管控，稍有疏忽，就有可能威脅人民群眾生命財產安全。2010年以來，全行業人防技防並重，紮實開展安全生產專項整治行動，確保瞭歷年安全生產零事故。軍工行業還是國企改革的重點所在。在全省國企改革安置分流的職工總數中，軍工系統占近四分之一。省國防科工局多方爭取政策支持，耐心做好疏導工作，妥善處理善後問題，平穩順利地完成瞭一系列改革改制工作，被國傢有關部委授予“全國軍工企業改革脫困工作先進單位”稱號。近年來，軍工民生實現瞭從“保溫飽”向“提品質”的跨越，多個重點軍工企業棚戶區改造被優先納入地方政府保障性住房規劃，全行業工資集體協商實施率實現100%，幹部群眾收入穩步提升，幸福感和滿意度進一步提升，愛崗敬業、奉獻國防的熱情進一步高漲……未來，湖南軍民融合產業將更加有力的展開服務國防、服務經濟發展的雙翼，依托高新技術武器裝備科研生產和國傢重大專項，緊緊抓住工業品消費升級等契機，加快發展衛星應用、通用航空和特色船舶等戰略性新興產業，頻頻傳來佳音，為助推湖南率先成為中部崛起的重要增長極，為華夏兒女共圓“中國夢”作出新的重要貢獻！var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-20/152297561.html
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